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专业老虎机平台网“四进三帮”活动实施方案

时间:2015-07-12 00:00 来源:专业老虎机平台网 点击:

 

为了贯彻落实习近平总书记对江西提出的“一个希望、三个着力”重要指示精神,在深入推进“百警进百村、警心连民心”活动中融入大局、贴近群众,在全县上下应对经济下行压力加大带来各种严峻挑战中主动服务、积极作为,进一步提高公安履职尽责的能力和水平,按照市局的统一部署,经局党委研究决定,在全局开展“四进三帮”活动,现制定如下活动方案:

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人民代表大会第三次会议江西代表团审议时重要讲话精神的部署要求,紧紧围绕全县加快发展、提速升级、稳中求进的战略部署,切实增强大局意识,坚持在大局下行动,把充分发挥公安机关职能作用与适应和引领经济社会发展新常态结合起来,组织全局公安民警走进企业、走进园区、走进贫困户、走进生态圈,聚焦“帮解困难、帮做实事、帮行法治”,切实找准促进经济发展、激发社会活力、回应群众期待的切入点和着力点,进一步增强服务大局、服务群众、服务创业的自觉性和主动性,努力在改进作风、提升公安形象上见到新成效,在创新公安工作、优化公安质态上见到新成效,在创造良好的社会治安环境、公安服务环境、法治保障环境上见到新成效。

二、组织领导

    为切实加强活动的领导,成立以县委常委、政法委书记、公安局长戴光明为组长,政委杨思青为常务副组长,其他局党委成员为副组长,各部门主要负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室,局党委委员、纪委书记钟世津兼任办公室主任,党委委员、工会主席、政工科长肖樟树任副主任,周艳军、吴雪强、尹嘉俊等同志为成员,负责“四进三帮”活动的具体指导和协调工作,建立服务工作台帐,落实相关建章立制、情况收集汇总上报、指导督办等工作。

  三、主要任务

(一)深入走访企业,了解企业所急所困,尽力帮助纾难解困,解决企业后顾之忧。

1、主动征集企业需求,了解掌握企业生产经营状况,全面摸排困难企业底数,及时向党委、政府反映情况,积极协调有关职能部门提供政策上的支持、服务上的便利,帮助企业渡过难关。

2、依法快侦快破妨害企业正常经营秩序、侵害企业正当经济利益的违法犯罪活动,及时帮助企业恢复正常生产经营秩序,最大限度地挽回企业的经济损失;对涉企案件的依法处理注重法律效果和社会效果的统一,防止因公安机关侦查活动影响企业正常生产经营。

3、积极开展送法进企业活动,提供法律咨询服务,对企业及企业员工开展法治宣传教育,帮助企业解决法律难题、建设诚信企业,增强企业依法维护自身权益的能力,使企业更充分地得到法治保护。

4、加强对企业的安全防范指导,帮助企业完善内部安全管理制度,及时发现隐患、堵塞漏洞,最大限度地减少涉企不稳定因素、可防性涉企案件和安全生产事故。

(二)上门征求园区意见,主动跟进园区管理,着力对接管理措施,解决重点难点问题。

1、加强与本地园区的沟通联系,认真征求园区对公安工作的意见建议,及时整改存在的不足和问题,切实提高服务园区的水平和质量。

2、对园区重大项目、重点工程,按照属地管理原则,逐个建立公安机关支持服务工作体系,根据实际需要建立专门警务室,最大限度为园区发展提供服务保障,促进园区做强做优做实和加快产业升级步伐。

3、扎实推进平安园区建设,大力整治周边突出治安问题,严厉打击干扰影响园区生产生活的违法犯罪行为,切实净化园区及周边治安环境,打造安全的创业环境。

4、加强对园区企业生产经营假冒伪劣商品、侵犯知识产权、容留非法入境外国务工人员等违法犯罪线索的梳理摸排,严厉打击园区企业失信违法犯罪行为,促进诚信园区建设。

5、深入梳理摸排园区涉及征地拆迁、企业用工、经济纠纷等方面的不稳定因素,全力化解影响园区发展稳定的隐患和问题,维护园区正常生产生活秩序。

6、认真研究制定服务园区发展的政策措施,积极在治安、交通、出入境、消防等行政管理方面推出便民利民措施。对涉及扩大内需和园区发展的有关行政审批与许可事项,要积极支持,决不允许推诿、拖拉或压着不办。

(三)倾情关心贫困户,研究合力脱贫之策,千方百计扶贫攻坚,解决群众现实困难。

1、充分发挥公安机关触角多、接触面广的特殊优势,健全完善走访联系群众工作机制,组织力量深入基层、深入开展走访困难群众活动,送温暖、送法律、送服务,听民声、访民意、解民难,进一步密切警民联系。

2、突出工作重点,全面摸清辖区内困难群众和贫困户底数,建立工作台帐,积极采取帮扶措施,力所能及帮助解决实际困难。对困难群众的愿望和要求,要积极向党委、政府和有关部门反映。

3、积极参与“千村万户”老乡工程,开展精准扶贫工作,认真查找分析负责帮扶的困难群众致贫原因,量身打造脱贫规划,根据帮扶对象的能力、特长、意愿等,找准帮扶办法,制定帮扶方案,确保帮到关键处。

4、在帮助解决贫困群众现实困难的基础上,协调有关部门加强就业创业教育扶贫工作。对无劳动力的贫困户,协调民政等部门,通过低保、社会救济等途径提供保障。

(四)认真履行生态保护职责,精心打造生态保护圈,进一步完善工作机制,依法严厉打击破坏环境行为。

1、紧扣绿色崛起发展战略,主动跟进美丽乡村建设、“三改三清”攻坚行动、城区综合整治等重点工作,在整治影响可持续发展的突出环境问题中联动共进,为有效防范环境风险发挥应有作用。

2、加强与环保等有关部门的协作配合,建立公安机关与环保部门的联勤联动执法机制,健全环保行政执法与刑事司法衔接机制,切实加大环保执法力度,推动形成保护生态工作合力。

3、积极履行好公安机关职能,严厉打击破坏生态环境违法犯罪活动,切实保障全县生态安全。

四、方法措施

(一)擦亮一个服务窗口。强化接处警工作,对涉企、环保违法犯罪案件的报案、举报、投诉和咨询优先受理、优先处警。建立“一站式服务”和“一个窗口对外”的行政服务体系,进一步简化办事程序,缩短办事时限,对企业特别紧急事项,开设“直通车服务”、绿色通道,专人全程协助办理。

(二)设立一批驻企联系点。在重点企业和重点项目设立“民警工作室”,推行“民警驻勤制”,“首问工作制”,帮助企业建立、健全内部保卫组织,指导安全保卫工作,帮助企业建立完善内部防范机制;及时查处各类涉及企业的刑事案件、治安案件,及时摸排、掌握、化解影响企业生产、发展的各类不稳定因素,调解企地矛盾纠纷,积极配合有关部门,为企业建立有效的“安全隔离带”,保护企业的合法权益,保障企业的正常生产、经营秩序。

(三)完善一项警企联系制度。由副科级实职领导干部逐一定向联系县重点企业,向联系企业发放《警企联系卡》,定期对企业进行走访,对收集的问题和建议,实行订单式服务,帮助解决企业维稳、周边秩序、安防指导、法制宣传、证照办理、消防通道等 1至 2件实际问题。

(四)严打一批侵商扰企违法犯罪。对影响投资发展环境的各类案件,特别是对妨害企业生产经营秩序、侵害企业利益的案件,领导包案,快侦快办,重大案件挂牌督办。坚持严厉打击与挽回经济损失并重,最大限度地为企业挽回经济损失,确保企业的正常生产经营。建立经济犯罪防控预警机制,定期向企业通报社会治安情况和当前经济违法犯罪活动的最新动态,提高企业规避经营风险的能力。

(五)抓好一个“平安创建”项目。全县重点项目建设、企业范围内组织开展“平安企业、平安建筑工地”创建活动,努力实现重点建筑工地实现零骚扰,单位内部实现零重大火灾,企业维稳实现零上访,公安服务实现零投诉。同时,深入推进平安园区创建,指导园区管委会完善天网“四期”工程建设,建立治安岗亭、警银亭,指导企业在重点要害部位设立监控探头,加强群防群治。

(六)帮扶一批贫困对象。实职副科级以上领导干部每人帮扶4名以上,一般民警、职工帮扶1名以上,参照“百警进百村、警心连民心”活动落实的驻村(社区)安排,在所驻村(居)、社区确定帮扶对象,着力排忧解难,对留守儿童、问题青少年等进行法制宣传教育,对矛盾纠纷进行排查调处,对特困群众进行帮助。

(七)成立一个帮扶工作组。由一名局领导为组长,在相关部门抽调人员组成帮扶工作组,负责由局挂点的精准扶贫村、城区综合整治点、美丽乡村建设点等的具体帮扶工作,帮助筹措资金、开展工作、协调解决困难。

(八)组织一次集中走访。每季度组织开展一次集中走访,组织全体民警进企业、进农家,召开警民恳谈会,开展防范宣传,进一步接地气、交朋友,为企业、群众解决实际困难,征集意见和建议,收集不稳定因素和情报信息。

(九)开展一项“民调评警”活动。对局属各部门和民警建立“四进三帮”活动督办评估机制,每半年通过随机电话测评,向企业、群众对各单位和民警服务企业工作情况进行一次满意度测评,据此评选出先进单位和个人。对在“四进三帮”活动中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励,纳入全年绩效考评,在评先评优方面优先考虑。

五、工作要求

(一)强化思想认识。深入开展“四进三帮”活动,包含着公安机关应有的责任感和使命感,是增强服务新能力、回应群众新期待、展现公安新作为的有力支点,是融入改革发展大局、践行执法为民宗旨、培育公安严实作风的具体抓手,在当前形势下具有很强的现实意义。各部门要切实把开展“四进三帮”活动作为牵引公安工作全局的一件大事来抓,摆上工作总体布局的重要议事日程,结合“连心、强基、模范”三大工程、精准扶贫暨“双联系双服务”和“百警进百村、警心连民心”活动,认真谋划安排,精心组织实施,防止形式主义,确保活动取得实实在在的成效。

(二)强化督导检查。督察大队要加大对“四进三帮”活动的监督检查力度,采取明查暗访、实地查看、专项督察等形式,坚决纠正走过场、措施不力、效果不好等问题,严肃查处有令不行、有禁不止的行为。同时,建立检查通报制度,及时发现整改各类苗头性、倾向性问题,做到督促整改、问责有力。

(三)创新活动载体。各部门要积极探索、大胆创新,采取多种多样、行之有效的方式方法开展活动,搭建符合实际、利于深入解决问题、群众欢迎的工作平台和桥梁渠道,确保活动取得实实在在的效果。要通过开展“四进三帮”活动,使做群众工作成为民警的自觉行动,通过参与活动进一步熟悉辖区情况,掌握群众心理,锤炼工作本领,不断提高基层民警做好新形势下群众工作的能力和水平。

(四)强化舆论宣传。局内网设立“四进三帮”活动专栏,各部门要明确一名联络员,负责“四进三帮”活动信息报送,及时反映各单位活动开展情况,交流推广经验做法,以点带面,推动工作深入开展。各部门要充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,采取群众喜闻乐见、易于接受的形式,向社会广泛宣传活动情况和涌现出来的先进典型、先进事迹,积极传递正能量,树立公安机关良好形象。

 

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2015年7月8日

 

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